又是海關(guān)總署的急電，又是為跨境電商而來(lái)。

近日，一份有關(guān)《海關(guān)總署關(guān)于天津市開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的報(bào)告》在網(wǎng)絡(luò)流傳。這份報(bào)告是海關(guān)總署寫給國(guó)務(wù)院的，目的是為了批準(zhǔn)將天津列為跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，并執(zhí)行鄭州、上海等7個(gè)試點(diǎn)城市的相關(guān)進(jìn)出口稅收政策。（文末附《報(bào)告》全文。）

一名關(guān)檢部門官員對(duì)自貿(mào)區(qū)郵報(bào)分析，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)是海關(guān)牽頭批的。最近海關(guān)剛出函，只有相關(guān)進(jìn)口試點(diǎn)城市才能試點(diǎn)跨境網(wǎng)購(gòu)保稅備貨模式，這就把天津擋外面了，之前有分析認(rèn)為范圍放到福州和平潭就不再批了，估計(jì)沒(méi)有頂住壓力，還是給天津開(kāi)了一個(gè)口子。

十天之前的9月9日，一份海關(guān)總署加貿(mào)司發(fā)布的加急文件《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》，在跨境電商圈流傳。這份流傳中的函件重申，跨境保稅進(jìn)口必須是在跨境電商試點(diǎn)城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心展開(kāi)；非跨境電商試點(diǎn)城市，不得開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)；普通保稅倉(cāng)庫(kù)不能開(kāi)展。

網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口，也就是保稅備貨，這一模式備受跨境電商企業(yè)的追捧，因?yàn)樗粌H比海外直郵的物流速度更快，還可以稅率較低的行郵稅出保稅區(qū)。

“保稅備貨是關(guān)鍵點(diǎn)，能在保稅區(qū)囤貨，又以行郵稅取代一系列貨物稅（關(guān)稅、增值稅等），對(duì)一般貿(mào)易來(lái)說(shuō)，沖擊很大、看這次的架勢(shì)，估計(jì)海關(guān)要調(diào)整關(guān)稅了，之前吹風(fēng)也吹了不少了，可能設(shè)專門的跨境電商稅。在此之前，不再批新的試點(diǎn)了。”前述關(guān)檢部門官員說(shuō)。

這一點(diǎn)，從海關(guān)總署發(fā)給國(guó)務(wù)院報(bào)告的兩點(diǎn)口徑中，已經(jīng)能看出點(diǎn)端倪。

一是跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策一經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，包括天津市在內(nèi)的所有跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市一律執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)口稅收政策。（《報(bào)告》中透露，財(cái)政部正在牽頭負(fù)責(zé)研究制定跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，將按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審定。）

二是在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策出臺(tái)之前，不再考慮其他城市的類似申請(qǐng)。

“能從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)的城市很多，不止鄭州等7個(gè)，像青島、銀川等地，都曾公開(kāi)稱獲得海關(guān)總署的批復(fù)。但是，這類城市主要能做出口，因?yàn)榭缇尺M(jìn)口始終是有爭(zhēng)議的，所以進(jìn)口試點(diǎn)城市一般會(huì)特批過(guò)。”某跨境電商試點(diǎn)城市海關(guān)官員介紹。

這名官員特別提到了福州、平潭，它們雖然不在“寧波、鄭州、上海、重慶、杭州、廣州、深圳”這7個(gè)城市內(nèi)，但它們一直在為獲準(zhǔn)實(shí)施保稅進(jìn)口的模式做準(zhǔn)備，“個(gè)人認(rèn)為，這應(yīng)該也不違規(guī)，因?yàn)閲?guó)務(wù)院給自貿(mào)區(qū)的批文里都有提及，四個(gè)自貿(mào)區(qū)這方面的政策應(yīng)該沒(méi)有區(qū)別，所以個(gè)人理解它們做也問(wèn)題不大。”