“跨境電商一天可能收到上百種不同商品的下單，如果每單都報關(guān)，時間和成本巨大。”黑龍江賽格國際貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理費(fèi)騰說，由于無法提供報關(guān)單，按規(guī)定這些電商享受不到退稅，企業(yè)積極性受到影響。

據(jù)商務(wù)部《中國電子商務(wù)報告》，２０１２年中國跨境電商交易額已突破２萬億元大關(guān)，同比增長２５％，遠(yuǎn)高于同期線下傳統(tǒng)外貿(mào)交易增幅。２０１３年跨境外貿(mào)電商交易額突破３．１萬億元，同比增長約３０％。

在毗鄰俄羅斯的黑龍江省，其省會城市哈爾濱利用地緣、人文優(yōu)勢加快發(fā)展對俄電商，并先后入圍國家首批電子商務(wù)示范城市、跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市。在一系列政策扶持下，ｃｏｍｅ３５６、ｆｏｘｍａｌｌ、ｒｕｂｅｓｔ和ｅａｓｙｂｕｂｙ等一批當(dāng)?shù)囟砦陌骐娚唐脚_崛起，哈爾濱成為國內(nèi)對俄跨境電商平臺數(shù)量最多的城市。

但采訪中不少跨境電商反映，目前國內(nèi)還沒有建立針對跨境電商的法規(guī)體系，現(xiàn)行的主要服務(wù)于傳統(tǒng)貿(mào)易的監(jiān)管體制、政策已制約該群體的進(jìn)一步發(fā)展。哈爾濱市商務(wù)局副局長陳樹森認(rèn)為，電商是地處內(nèi)陸的黑龍江發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的重要手段，但其在交易方式、物流、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易差異較大，現(xiàn)有監(jiān)管政策不能適應(yīng)市場要求。

黑龍江賽格國際貿(mào)易有限公司建立了國內(nèi)最大的俄羅斯購物網(wǎng)站ｃｏｍｅ３５６。“最大的問題是享受不到出口退稅這些優(yōu)惠。”費(fèi)騰說，很多跨境電商從事的是小額貿(mào)易，數(shù)量多但金額小，無法納入傳統(tǒng)的海關(guān)貨物貿(mào)易監(jiān)管與統(tǒng)計。

一位匿名跨境電商表示，由于報關(guān)、貿(mào)易合同等信息缺失，還導(dǎo)致外匯管理部門無法確認(rèn)貿(mào)易和貨物流真實(shí)性，進(jìn)而又導(dǎo)致企業(yè)結(jié)匯難。“不少電商是通過離岸賬戶、‘地下錢莊’取現(xiàn)，埋下風(fēng)險隱患。”

一些分析人士稱，應(yīng)加快電子口岸建設(shè)，拓寬監(jiān)管思路，完善統(tǒng)一報關(guān)、快速登記等電子信息化服務(wù)流程和電商貿(mào)易額記錄工作。

陳樹森建議，海關(guān)、國稅、檢疫和外匯管理４個部門應(yīng)盡快推行適應(yīng)跨境電商的新型通關(guān)監(jiān)管模式，進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計。一方面能避免電商在退稅、結(jié)匯過程中出現(xiàn)問題，另一方面將解決零售出口無法監(jiān)管統(tǒng)計的頑疾，更精確提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

“有了電子海關(guān)，再零散的出貨和訂單，系統(tǒng)都會完成記錄，并對整體銷售準(zhǔn)確計算，外匯部門核準(zhǔn)貿(mào)易真實(shí)也有了依據(jù)。企業(yè)的錢能正常結(jié)算回來，出口退稅也有保障。”費(fèi)騰說。

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